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石家庄市交通运输局
2017年政府信息公开工作年度报告
信息来源:局机关    作者:张龙    发布时间:2018-01-24 10:49    点击率:
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)之规定,组织编制《石家庄市交通运输局2017年政府信息公开工作年度报告》。
全文包括前言、概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、存在问题及改进措施、其他需报告事项六部分组成。工作报告所列数据统计期限截止2017年12月31日。本报告电子版可在我局门户网站(/)下载。如对本报告有疑问或意见建议,可通过我局网站的政府信箱留言反映或直接与我局办公室联系。
地址:石家庄市中华北大街100号;
邮编:050011;电话:0311-87819155;
传真:0311-87818722;电子邮箱:jtysjbgs@163.com
一、概述
2017年,我局立足本单位工作实际,结合《中华人民共和国政府信息公开条例》、《河北省政府信息公开规定》等文件要求,认真落实《石家庄市2017年政务公开工作要点任务分解方案》的工作部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕建设现代省会、经济强市目标,稳步推进交通基础设施建设,提升运输行业管理水平,通过不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,着力提高行业公信力,全市交通运输系统政府信息公开工作取得了一定成效。
今年,我局印发了《落实<2017年度政务公开工作要点>实施方案》和《市交通运输局全面推进政务公开工作实施细则》,对各单位提出了具体工作要求,明确了责任分工。同时,在全系统印发了《关于进一步加强政务公开工作的通知》,注重对政务公开工作考核,将政务公开工作列入年度考核目标体系,确保了2017年度市政府政府信息公开工作的有效落实。
(一)强化组织领导。2017年10月12日,我局政务公开工作领导小组进行调整,成立了由局党组书记、局长任组长,局主管领导任副组长,局办公室牵头,局规划处、财务处、人劳处、运输处、政法处、科教处、基建处、安监处、局直党委具体负责的领导小组,下设办公室,由一名办公室主任和专职工作人员具体负责组织协调全局政务公开各项工作,并将政务公开工作列入了领导班子分工,明确由党组成员、副局长张书江同志分管该项工作,为全局政务公开工作开展奠定了基础。
一直以来,我们还将加强政务公开学习作为工作重点,积极参加市政府组织的全市政务公开工作培训,在此基础上,9月28日,我们到省厅办公室专项学习政务公开管理工作,通过座谈、观摩、培训等形式,学习了上级部门的先进管理经验和工作举措,有利推动了我局政务公开工作的开展。同时,我们将政务公开工作列入议事日程,认真贯彻落实市政府政务公开工作的各项工作,局主管领导多次召开会议督导协调,有力推动了政务公开工作的开展。
(二)增强政务公开实效。全面落实“五公开”工作机制,改版局公文签发卡,增加是否公开选项,包括主动公开、依申请公开、不予公开,由各发文单位、处室根据工作性质报请主管领导后确定是否公开,如不予公开,要依法依规说明理由,逐步将决策、执行、管理、服务、结果公开融入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作。通过媒体直播等方式,多次向社会公开对涉及公众利益、需社会广泛知晓的电视电话会议内容。进一步完善依申请公开工作,规范工作流程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。
(三)推进“互联网+政务服务”工作。按照“互联网+政务服务”的工作要求,我们认真梳理政务服务事项,涉及我局的共58项,并对每项服务事项制定了《实施清单》和《办事指南》。梳理出需要与市级平台对接的行政审批事项2项,目前正在准备相关材料,尽快上报市智慧办。同时,以简化审批流程、压缩审批时限、减少申报材料为突破口,在市场主体准入的受理阶段,对申请材料能够通过网上信息共享核对的,一律删减;对申请材料真实性以承诺形式提供的,一律予以受理。在审查阶段,能够通过公开招标确定经营主体的,一律通过招投标形式确认;能够通过一次审查的,一般不安排两次现场勘验核查。在决定阶段,能够通过会审形式决定的准入事项,杜绝以逐级审批形式作出决定;能够实行书面受理、审查、决定的准入事项,一律将由岗位进行现场办理,进一步提高了审批效率。
(四)加强政务公开平台建设。一是强化网站建设管理。政务网站是政务公开第一平台。根据我国《保守国家秘密法》、《政府信息公开条例》及有关法律法规的要求,进一步完善了全系统《网站管理办法》等制度,接受群众的监督。强化对网站的开办、建设、备案、运维、等级保护测评、服务、互动、安全和关停等进行监管,建立健全网站日常监测机制,及时发现和解决网站存在的突出问题,同时,加强重要信息发布的协同联动,及时转载国家及省、市发布的重要政策信息;加强网站与主要新闻网站、商业网站的联动,通过合办专栏、专版等方式,提升网站的集群和扩散效应,形成传播合力,提升传播效果。二是充分发挥新闻媒体作用。新闻媒体是政务公开的重要平台。在立足政务网站、政务“两微一端”等政务公开自有平台的基础上,加强与新闻媒体的沟通联系,充分运用新闻媒体资源做好政务公开工作。加强政务“两微一端”等新媒体平台建设和管理,严格信息采集、审核、发布等程序,发挥政务新媒体传播速度快、受众面广、互动性强的优势,加大权威信息新媒体发布力度,实现发布常态化。
二、主动公开政府信息情况
(一)推进制度公开。按照我国《政府信息公开条例》要求,结合工作实际,进一步完善了我局《政府信息公开制度》、《信息公开指南》和《网站管理办法》等制度,对公开范围、公开形式,依申请公开的受理部门、申请步骤及监督方式等均作了明确说明,有效规范了工作行为,提高了工作效率。
对涉及到交通运输部门的各类政府清单进行了梳理和调整,在部门门户网站公开了权力清单、责任清单、监管清单及罚没清单,共收录罚没事项310项。在政务服务大厅公开了监管事项的法律依据、相关文书格式,以及许可、处罚结果,保障了当事人的知情权,进一步规范了市场监管行为。根据职能调整以及近年来交通运输法律法规制定修订情况,对本部门行政管理职责的法律法规依据进行了全面梳理,将涵盖公路建设、公路保护、养护、道路运输运输管理、城市公共汽车、巡游出租汽车、网约出租汽车、汽车租赁、港航、水路运输、海事法律法规等129部法律、法规、规章及规范性文件整理成《交通运输法律法规汇编》。
(二)推进经济社会政策公开。针对网约车、租赁自行车等新产业、新模式,坚持落实向社会公开征求意见、召开论证会、进行风险评估等法律程序和制度,制定出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《关于鼓励和规范互联网租赁自行车健康发展的若干意见》,并主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。围绕中心工作,通过报刊、电视、广播等媒体,主动回应群众关注热点问题,及时发布重要会议、重要活动、重要决策部署,经济运行和交通运输发展的重要动态,公开处理群众求助投诉问题、政策咨询、路况信息、收费咨询、处理投诉举报等问题,解答群众关心的热点和难点问题,共2416条。按时向市图书馆、市档案局、行政服务中心移交文件36件。
(三)推进重大建设项目信息公开。通过网站、电台等方式,及时发布与群众生产生活密切相关的信息,特别是南二环西延、和平路西延等重点工程进展情况,提升道路运输公众出行服务水平。加强督导,对相关单位落实各项监管制度情况进行量化统计和综合分析,并下发督查通报,总结经验、指出问题、及时纠正,问题严重的要采取约谈等方式促其整改。我市所有公路建设项目的招标公告及预中标结果信息,在中国采购与招标网、河北省招标投标综合网、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网进行公开。
(四)推进重大决策解读回应。我们及时做好重要政策出台解读工作,做到政策解读材料、解读方案与政策性文件一同发布。进一步完善《石家庄市交通运输局重大行政决策制度》、《石家庄市交通运输局重大行政决策档案管理制度》,按照制度规定,把重大交通基础设施建设、重要规范性文件出台、年度财政性资金分配使用预算建议方案、涉及群众切实利益等事项列入重大决策事项范围,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为必经程序,同时,认真开展对重大决策后的评估工作,及时对重大决策在执行过程中出现的问题进行修正,防止了决策随意性,避免和减少了决策失误,做到了科学决策、民主决策、依法决策。
三、依申请公开政府信息情况
2017年,我局无依申请公开件。
四、行政复议和行政诉讼情况
2017年,无由依申请公开引发的行政复议。由依申请公开引发的行政诉讼1件,我方胜诉。
五、存在的问题及改进措施
从总体上看,我局在政务公开工作中进行了一些积极的探索,各阶段工作抓得紧,要求严,取得了一定的实效。但与市政府的要求相比还存在一定的差距和不足,主要存在以下问题:一是对公开的界定还不够明确;二是对局直单位的指导得较少;三是配套制度还有待于进一步健全。
针对存在的问题,下一步,我们将抓好以下几个方面的工作:一是建立信息公开目录和公开指南,进一步明确责任分工,健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度,确保把政务公开工作落到实处。二是进一步规范和完善政务公开的内容、形式,对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应及时公开,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。三是组织业务培训,进一步提升政务公开工作人员的业务能力和工作水平。四是做好政务公开资料建档工作,做到政务公开有史可查,经受得起历史考验。五是建立依申请公开的审批流程,进一步方便人民群众查阅相关信息。